热点 – 美证监会表态ICO 重点是保护受到伤害的投资者

新闻来源    2018年05月01日 07:05

昨日,美证监会表态ICO,称目前对ICO持“谨慎但开放”态度。这就意味着美证监会不会对ICO“一刀切”,也就是不会在现有的基础上加大监管压力,或者是直接对ICO发展说“不”。

曾担任过哥伦比亚大学和纽约大学法学教授的Robert Jackson,今年1月11日被美国总统特朗普任命为SEC委员,任期到明年5月。他擅长于运用先进的数据科学技术增进证券市场透明度。

他在周一接受财经媒体CNBC采访时表示,美国证监会对ICO代币融资的发展持“谨慎但开放”态度。目前关注重点是保护受到伤害的投资者,但未来可能考虑寻求“新的路径”,令此类投资与美国1930年代证券法相互协调与合规。

当被问及他的态度是否暗示出,虚拟加密货币及代币领域会面临更多监管,或是直接被颁布禁令时,Jackson干脆地否定了两种可能:“上述情况都不会发生。”有币圈媒体分析称,这代表美国证监会的执法重点是追查有欺诈性质的已发生融资案例,而不是完全禁止ICO市场发展。




美证监会表态ICOICO监管

不过与SEC主席Jay Clayton一样,Jackson认为任何ICO代币发行都应被视为传统的证券销售。他在采访中警告称,ICO市场完全等于SEC监管缺位的证券市场,或等于没有证券法的金融市场。宏观审视下,比特币这一新兴领域充满了有争议的发展,令投资者很难区分“投资”和“欺诈”。

特朗普总统任下的SEC主席Clayton曾在2月国会听证时表示,ICO发行时通常被包装成实用型代币(utility token),即购买者用这些代币获得某个平台、产品或服务的准入或使用资格。发行ICO的公司通常认为代币没有投票权或股息,不符合美国证券法监管的普通证券。

但Clayton认为,只有比特币等少数作为纯交换中介而存在的数字货币,不属于证券发售,其他各类ICO代币都应被视为证券。美国商品期货交易委员会(CFTC)前主席Gary Gensler近期表示,以太币和瑞波币等主流数字货币应被视为“证券”,因为最初是通过中心化的实体通过销售发布。

但Clayton认为,只有比特币等少数作为纯交换中介而存在的数字货币,不属于证券发售,其他各类ICO代币都应被视为证券。美国商品期货交易委员会(CFTC)前主席Gary Gensler近期表示,以太币和瑞波币等主流数字货币应被视为“证券”,因为最初是通过中心化的实体通过销售发布。

今年以来,种种迹象表明,美证监会对ICO代币发行融资的监管会愈发趋严。3月初,美证监会发布框架型文件,认为与数字化资产交易相关平台应向SEC注册。

受此消息影响,比特币价格曾一度跌破1万美元,今年以来价格累跌逾40%。据卢森堡数字货币交易平台Bitstamp统计,在美股周一收盘前,比特币交投不足9300美元,日内下跌0.5%。

但值得注意的是,在整个4月份,比特币累计上涨36%,创出去年12月份以来的最大月度涨幅,令比特币的支持者对前景感到乐观。

分析人士认为,纳税相关的抛售结束,以及与监管相关的消息越来越少,都令加密货币市场受益,而华尔街也释放出对这个资产类别兴趣增加的信号。

从上述美证监会官员对ICO的表态来看,未来的重点是整治已经爆发的欺诈案件,而不是监管收紧。这对于比特币等虚拟货币而言是一个利好消息。


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