对劣质办学机构就该出重拳-中国教育新闻网

据报道，近日20所北京民办高校吃到了市教委亮出的“红牌”，其中15所在整改期内不允许招生，还有5所“不通过”等次的学校，被要求停止招生活动。高考招生在即，政府主管部门对劣质办学机构亮出红牌恰逢其时，对于维护考生和家长权益、营造风清气正的教育生态具有重要作用。

这项行动也是落实国家教育管办评分离有关文件精神的重要举措。2015年，教育部出台了《关于深入推进教育管办评分离 促进政府职能转变的若干意见》，着力解决政府管理教育还存在越位、缺位、错位现象，学校自主发展、自我约束机制尚不健全，社会参与教育治理和评价还不充分等问题。这次年度检查，北京市教委充分发挥了管理职能，并通过委托专家组对学校提交的自查报告、办学状况调查表及2017年度财务审计报告等材料进行审核，对部分学校进行了实地考察，特别是对一些民办非学历高等教育机构还进行了卫生安全、食品安全和安全稳定的专项检查。应该说，这次检查具有系统性、科学性和权威性等特点，最大程度确保学校依法依规办学。

尽管总体上我国优质高等教育资源不断扩大，越来越多的考生能进入心仪的大学就读，但还有一部分文化成绩相对较低的学生未能进入理想大学。这部分考生往往就成为许多劣质教育机构追逐的对象。为了吸引生源，许多劣质教育机构招生手段无所不用，有些凭借地方优势，有些学校冠以“中国”“中华”“北大”等高大上的校名，有些借助高额奖学金，还有一些打着新的专业，如“人工智能”“区块链”等，目的只有一个，招来学生收了学费再说。由于各种信息上的不对称，每年都有不少学生一不小心上了“贼船”。然而，上船容易下船难，一旦进入劣质教育机构就读，学生和家长就面临着进退两难的境地。

需要注意的是，这些劣质办学机构主要集中在民办高等教育，一些民办非学历高等教育机构更是重灾区。由于办学体制的因素，我国公办高校在高等教育体系中历来占有主导地位，拥有相对健全的办学体系、运行机制和监管体制，具有较高的社会公信力。相对来说，现代民办高等教育的兴起基本上与我国改革开放同步，经过近40年的发展，民办高校虽然已经成为我国高等教育的重要组成部分，涌现出了一批高水平的民办高校。但客观而言，良莠不齐的情况还在一定范围内存在，特别是某些成立时间不长的民办教育机构，主要以追逐利润为目的，成为新的风险增长点。

不仅在高等教育领域，在中等职业教育领域，也存在类似问题。从历史情况来看，有些教育机构在教育部门备案，有些在工商部门登记，还有些甚至没有任何办学许可，通过给高额招生费、欺瞒哄骗等方式招揽生源，这些教育机构很难保证教育教学质量。除了民办教育机构外，也不排除一些非法投机者利用公办教育机构的名头来做文章。正规程序招进来，毕业时学生却发现没有登记注册，这种情况也时有发生。

随着政府主管部门的重视，劣质教育机构的生存空间会越来越小。除了政府主管部门加强规范、营造良好的办学环境外，社会也要加强监督，特别是学生和家长要擦亮眼睛，多途径、全方位、立体化了解教育机构，不要被许多“看上去很美”的东西蒙蔽了双眼，从而掉进劣质教育机构的招生陷阱。

（作者系中国教育科学研究院办公室副主任）

《中国教育报》2018年07月06日第2版